新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽

营商环境是区域发展的核心竞争力，是激发市场主体活力的源头活水。今年以来，清水县围绕“提信心、降成本、优服务、护权益”四个核心维度精准发力，不断擦亮“清水·易办”营商环境特色品牌，为县域经济高质量发展注入强劲动力。

聚焦“提信心”：政策精准滴灌 稳定企业发展预期

面对复杂多变的市场环境，稳定企业信心、增强发展预期是关键。清水县致力于将政策红利转化为企业实实在在的获得感与发展信心。

政策找人，服务上门。清水县在“爱清水”平台集中发布、动态更新涉企优惠政策46条，确保企业“一网尽览”。创新制作发放“暖心服务卡”，为企业提供从营业执照办理、项目备案到各类行政审批的“一对一”全程代办服务。

为精准对接并解决企业生产经营中的堵点、难点，该县建立健全营商环境问题投诉举报机制，并从“两代表一委员”、民营企业及各类市场主体中公开选聘义务监督员，组建“我在现场”专项行动专班，常态化开展“助企、护企、强企、暖企”系列活动。

针对县域特色产业发展中的融资需求，清水县积极对接“甘肃信易贷·陇信通”平台，量身定制并上线了“轩辕椒农宝”“半夏贷”等13个特色信贷产品。这些产品瞄准特定产业环节，以政策的“确定性”有效对冲外部市场的“不确定性”，为企业发展注入金融活水，极大地提振了企业发展的信心。

聚焦“降成本”：要素保障增效 减轻企业经营负担

企业成本的高低直接关系到市场主体的活力与竞争力。清水县打出要素保障“组合拳”，全方位、多角度为企业“减负松绑”。

清水县全面推行“容缺受理”“告知承诺”“并联审批”等高效审批机制，将企业开办时间压缩至2小时内，并实现全程“零费用”。在水电气热网等基础设施报装方面，实现“一次申报、一网通办”，从效率上为企业“省力”。

在项目落地环节，清水县的服务效率更是备受关注。比如：汉麻脱胶、木耳肽挂面两个招商项目从对接洽谈到正式签约落地，用时不到一个月；众兴菌业项目则实现了“拿地即开工”的审批新速度。

聚焦“优服务”：主动靠前作为 提升企业办事体验

清水县始终将“企业满意”作为衡量政务服务的唯一标尺，推动服务理念从“被动响应”向“主动靠前”深刻转变。

清水县通过角色转换，精准发现并破解了大量企业办事过程中的“隐形壁垒”。创新建立营商环境评议机制，邀请民营企业家中的人大代表、政协委员直接参与对政府部门服务效能的评议，真正做到“服务好不好，企业说了算”。

与此同时，该县持续推广运用“甘肃信易贷·陇信通”平台，推动5000余家市场主体完成注册认证。依托平台大数据和信用信息，累计为企业发放贷款22亿元，有效破解了中小微企业融资难、融资贵问题。

聚焦“护权益”：法治公平护航 筑牢企业发展底线

公平公正的法治环境是企业安心经营、放心发展的保障。清水县致力于构筑坚实的权益保护网，让法治成为营商环境最可靠的支撑。

清水县全面推行“两轻一免、首违不罚”清单制度，在行政执法中充分保障企业的知情权、陈述申辩权等合法权益，让监管在体现法律刚性的同时，更具人文温度。同时，转变信用服务模式，从“被动答疑”转向“主动告知”。通过建立“两书同达”机制，在作出行政处罚决定时，同步告知企业信用修复的渠道和条件，助力企业及时纠正失信行为、重塑信用。

清水县还通过司法保障，让企业高效维权。设立涉企案件专门窗口，对涉企案件实行“一站式优先办理”。大力推行“线上+线下”融合诉讼服务，电子归档率高达99.37%。综合运用网络查控、失信惩戒等强制措施，加大涉企案件执行力度。在检察环节，实现涉企“挂案”清理清结率达100%。