【理论】为强省会贡献法治力量
为强省会贡献法治力量
王烨
法治是城市治理的基石,更是高质量发展的坚实保障。人民法院作为审判机关,必须切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要职责,以高水平司法服务和保障,为兰州高质量发展和现代化建设保驾护航,在强省会行动中充分彰显人民法院的责任担当。
把握司法服务新需求,提高服务保障精准性
进入新时代,人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。我们要致力于满足人民对法院工作的新期待,以高度的政治责任感服务司法新需求。
服务保障现代化城市体系建设需求。立足城市发展新征程,深刻把握发展与治理的辩证关系,既要主动融入城市发展大局、精准对接建设需求,又要筑牢城市治理法治防线。通过依法高效审理城市规划、基础设施建设、民生配套等领域案件,以公正司法护航城市功能完善与品质提升,全力助力打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
服务保障现代化城市核心竞争力需求。立足司法职能,精准对接城市发展诉求,为提升城市核心竞争力、建设现代化人民城市提供有力支撑:一是锚定创新在城市发展中的核心地位,强化司法保护;二是高效化解城市更新、社会服务、民生保障领域的矛盾纠纷,夯实民生根基;三是深化黄河流域生态环境司法保护,守护城市生态底色;四是聚焦公共安全,推进风险源头化解,筑牢城市安全防线;五是着力弘扬中华优秀传统文化与社会主义核心价值观,凝聚城市精神力量;六是以审判工作现代化赋能中国式现代化。
服务保障新型矛盾纠纷与风险防范需求。主动适应新形势新需求,一方面通过深化理论研究与司法调研,精准把握各类纠纷的特点与规律,持续提升审理新型案件的专业能力;另一方面,积极联动多方治理力量,凝聚协同防控合力,有效防范化解各类风险,切实维护社会和谐稳定。
服务保障人民群众更高水平司法公正需求。随着城市持续发展与法治建设不断深化,人民群众的法治意识显著增强,对司法公正、高效、便捷的期待也同步提升。法院需以务实举措积极回应群众关切,通过提供更优质高效的诉讼服务,切实提升司法质效,努力让人民群众在每一个司法案件中都能清晰感受到公平正义。
聚焦审判执行着力点,增强服务保障主动性
新时代对人民法院各项工作提出了新的更高标准,我们要以更高标准、更实举措推动全市法院工作高质量发展,更好地以法治力量维护社会稳定、促进事业发展、保障社会善治。
在维护安全稳定上展现新担当。深化主动创安主动创稳,依法严惩各类危害国家安全、公共安全、人民群众生命财产安全的刑事犯罪,常态化开展扫黑除恶斗争,为建设更高水平的平安兰州筑牢司法屏障,为强省会行动创造安全稳定的社会环境。
在优化营商环境上实现新作为。加强知识产权司法保护,探索完善技术调查官等特色亮点做法,为建设区域科技创新中心提供有力司法支撑。全面落实涉企案件经济影响评估制度,高效审理合同纠纷。完善破产审判机制,创新推行政策性(公益)强制清算制度,促进生产要素优化重组和企业转型升级。防范化解金融风险,维护金融市场秩序。
在增进民生福祉上推出新举措。审理好教育、就业、医疗、养老等民生领域案件,以“如我在诉”的为民情怀,加强对特殊群体的司法保护。系统分析研判质效运行态势,从严把关案件审限变更,完善案件繁简分流,将提质增效的成果转化为人民群众看得见、感受得到的稳定预期。
在强化执行攻坚上获得新突破。全力推进超长期执行案件执结工作,常态化开展“终本出清”,规范恢复执行程序和执行款物管理,强化善意文明执行理念,积极推进联合信用惩戒体系建设,持续开展“陇原风暴”执行行动,切实将当事人的“纸上权益”变为“真金白银”。
在赋能基层治理上打造新品牌。主动融入“田字型”基层治理格局,推行基层矛盾三级分流化解路径,建立工作联动、纠纷联处、问题联治和“人民法庭+网格员”联动调解工作机制,主动参与综治中心实战化运行,打造一批“枫桥式人民法庭”,提升矛盾纠纷化解实效,更好服务基层社会治理。
在推进法治建设上贡献新智慧。依法审理行政诉讼案件,监督支持行政机关依法行政,通过发布行政审判白皮书、司法建议等方式,促进源头治理和行政行为规范化。推动落实《关于建立健全府院联动机制的实施意见》,提升城市治理法治化水平。
找准改革创新突破口,汇聚服务保障新动能
面对新形势新任务,法院机制创新和自身建设必须跟上时代步伐,唯有持续深化改革,提升能力素质,才能担当起时代重任。
深化司法体制改革。全面准确落实司法责任制,健全司法权力运行监督制约机制。深入推进以审判为中心的诉讼制度改革,深化分调裁审改革,建立民事案件“智能识别+人工研判”双轨分流模式,组建专业化速裁快审团队,推行要素式审判、令状式判决模式和“示范诉讼”机制。
推进数字法院建设。以数字法院建设助推提质增效,借助“一张网”建设契机,推动人工智能、大数据、区块链等技术与审判执行工作深度融合,提供更加便利的在线诉讼服务,加快推进审判工作现代化,让司法更加公正、高效、便捷。
打造德才兼备的兰法铁军。围绕强省会行动,聚焦审判执行主责主业,常态化开展精准化、实战化专项培训,既强化法律适用、案件办理等专业能力锤炼,又突出风险防控、群众工作等综合素养提升。深化队伍纪律作风建设,严明司法纪律、规范司法行为,着力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良,绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的法院铁军,为服务保障强省会行动提供坚实队伍支撑。
作者为兰州市中级人民法院党组书记、院长