胡栖安

3月5日，政府工作报告提出，“制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。”“安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新。”

连续两年，政府工作报告都提到扩大内需，特别是把“实施提振消费专项行动”摆在突出的位置。这足以表明，扩内需、促消费，早已不是简单的买买买，而是直接关系到经济可持续增长的关键选项。

数据会说话，2025年，我国消费市场规模稳步扩大，社会消费品零售总额首次突破50万亿元，内需对经济增长的贡献率达67.3%，其中最终消费支出贡献率为52.0%，比上年提高5.0个百分点。

就在刚过去的“史上最长”春节假期，餐饮、游乐、商场人气旺盛，国内游客出游总消费超过8034亿元，同比增加1264亿元。这些均彰显了消费在我国经济中的强大韧性与巨大潜力。

当然，内需能否扩大，消费如何提振，也有待于综合发力。3月5日，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳在国新办吹风会上形象地描述，促进消费要用好“加减乘除”四个方法。

具体讲就是在需求侧通过增加收入来扩大需求、在供给侧增加优质产品和优质服务供给；减轻居民的“后顾之忧”，让老百姓“敢消费”“愿消费”；财政金融协同联动，发挥乘数效应，更好带动居民消费；清理各类消费限制性措施，畅通消费循环等等。

这些举措有的已经在推进，比如近年来各地加大消费场景的培育，持续不懈推动以旧换新，仅去年消费品以旧换新带动相关商品销售达到了2.61万亿元，惠及3.66亿人次等等。

今年的政策支持力度更大，比如第一次提出实施城乡居民增收计划，将在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批政策措施，这无疑能让更多居民的“钱袋子”鼓起来，从根本上提升消费能力。

此外，今年将加大在医疗、养老、生育养育等方面的保障力度，提高医保补助标准，发展普惠托育服务等，这些也都有助于减轻“后顾之忧”。而超长期特别国债2500亿元、1000亿元财政金融协同促内需专项资金等安排，将让更多消费者更有获得感。

打通“堵点”，才能放心消费。当亿万民众的消费能力和消费意愿持续提升，当消费真正转化为14亿多人的日常烟火，我国超大规模市场的底气与潜能也就具象化了。

坚持以人为本，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现代化发展成果，从来不是体现在虚幻的口号，而是印在实实在在的消费账单上，折射在老百姓自信而从容的笑脸上。