筑暖巢·广舞台·培沃土·护安康

奏响民生发展“四重奏”打造宜居宜业幸福城

秦川中心卫生院放射技师正在为村民何成秀做CT检查

社区幸福食堂

民生温度，镌刻在城市发展的年轮里；幸福图景，铺展在百姓日常的烟火中。环城绿道串起生态美景，保障房托起市民的安居梦；城市“主动脉”畅达四方，“一刻钟便民圈”触手可及……这些居民看得见、摸得着、感受得到的变化，正是兰州新区聚焦产城融合发展，促进城市功能完善，加快提高人民生活质量的生动答卷。获批建设发展十三年来，兰州新区以一项项饱含温度的民生工程，精心描绘着“人民城市”的幸福底色，一个宜居宜业的幸福新区愈发可触可感。

　1 就业创业：广阔舞台激发内生动力

“就业是最大的民生。”设立十三年来，兰州新区坚持减负、稳岗、扩就业并举，累计实现城镇新增就业2.1万人，输转城乡富余劳动力12.14万人次，城镇调查失业率始终保持在3%以内。

在西岔镇新盛村的乡村就业工厂里，村民马勤梅一边熟练地进行香菇分拣，一边欣慰地说：“以前去外地打工，孩子成了留守儿童；现在在家门口上班，每月能挣4000多元，还能照顾老人和孩子，日子越过越有盼头。”

“授人以渔”更需“造舟为桥”。新区获批27个高技能人才培训平台，其中国家级平台10个，开展政府补贴性职业技能培训13.65万人次，成功引导1.7万人自主创业。在兰州新区孵化大厦内，许芳创办的淘学岛（甘肃）教育科技有限公司已拥有10项专利，她激动地表示：“从低成本、服务要素全的孵化办公场地到稳岗返还补贴等各类政府性补贴，新区给了我们敢闯敢干的底气！”

近五年来，新区累计发放创业担保贷款等融资贷款3.41亿元，直接扶持542人创业，扶持小微企业590户，吸纳带动就业1.2万人，发放稳岗返还补贴5800余万元，助力5.3万余名企业职工稳定工作岗位。

更令人欣喜的是，“15分钟就业服务圈”已在新区全面成形。建成1个人力资源市场、12个零工市场（驿站），打造了“政务中心+公共就业服务机构+人力资源服务机构+零工驿站”的立体化就业服务体系。近五年，兰州新区举办各类招聘活动近200场次，提供就业岗位35.7万个，吸引45万人来新区求职。正如一位求职者所言：“这里不仅是西北地区发展的热土，更是我们普通人实现梦想的广阔舞台。”

2 社会保障：兜底民生的温暖防线

从陇南山区搬迁到兰州新区，兰州新区新苑村党支部书记杜生杰经历了从“忧居”到“优居”，他深有感触地说：“从吃水难到通上了自来水，从土路到柏油路，新区让我们感受到了家的温暖。”

“小康路上，一个都不能少。”兰州新区在全省范围内率先统一城乡低保标准，由每人每月589元提高到700元，增长18.8%，3595名农村特困和一二类低保对象通过政策兜底实现稳定脱贫。社会救助正从“保生存”向“防风险”“提质效”转变。通过政府购买服务，为分散特困供养人员提供“四个一”照料护理，实现了从关注困难群众物质需求向注重物质与精神需求并重的转变。结对帮扶干部周敏每月都会探视独居老人王好德，他动情地说：“帮他修水管、陪他聊天，解决生活中的实际困难，老人见到我就笑逐颜开。”这正是“弱有所扶、弱有众扶”生动局面的真实写照。

“老吾老以及人之老。”新区通过金融支持、土地供应、税费减免、财政投入、人才支撑等一系列扶持政策，着力构建以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养康养有机结合的多层次社会化养老服务体系。在瑞岭社区幸福食堂里，71岁的孙正军端着盛有两荤一素的餐盘满意地说：“一顿饭只要8元，吃的健康，这里的服务真是想到我们老人心坎里了。”目前，兰州新区已创建全国示范性老年友好型社区3个，建成63家城乡社区老年人日间照料中心，设置老年助餐点16家，“15分钟养老服务圈”让“原居安老”成为现实。

“幼吾幼以及人之幼”。新区建立了特殊儿童“资金+物资+服务”的关爱服务保障体系，978名困境儿童被分类纳入孤儿、事实无人抚养儿童、低保、特困保障范围。镇（中心社区）和村（居）委会儿童督导员和村（居）儿童主任实现全覆盖，深入开展农村留守儿童委托照护工作，委托照护协议签订率达100%。

　3 教育提质：从均衡到优质奠基未来

在兰州新区第四小学的创客教室里，孩子们正在老师的指导下专注地设计3D模型；在全国第十六届中学生领导力展示会上，作为连续8年参与这一全国性盛会的“常客”，兰州市第六十一中学新区分校的学生再次斩获大奖，充分展现了新区素质教育的丰硕成果。

设立十三年来，兰州新区以“办好人民满意的教育”为目标，持续加大教育投入，优化资源配置，推动教育事业实现跨越式发展：学前三年教育毛入园率达到100%，普惠性幼儿园覆盖率达100%，有效解决了“入园难、入园贵”问题。

好教师是立教之本。新区深入实施“雁阵工程”“青蓝工程”，建立26个骨干教师工作室，3个名校长工作室，培育出1068名骨干教师。先后有25名教师获评“乡村优秀青年教师”“甘肃省特级教师”“园丁奖”等荣誉称号。这些教育骨干如星星之火，在新区教育沃土上形成燎原之势。从教坛新秀到教学能手，从跟岗学习到独当一面，新区正以系统化的培养体系，打造着一支高素质专业化的教师队伍，为教育高质量发展注入源源不断的动力。

从“有学上”到“上好学”，从“学有所教”到“学有优教”，兰州新区正以扎实的步伐，书写着教育高质量发展的时代答卷。

4 健康守护：医防融合的创新实践

没有全民健康，就没有全面小康。近五年来，兰州新区医疗卫生投入年均增长18.3%，推动资源总量实现跨越式提升。截至目前，全区开放住院床位2146张，较“十三五”末增长67%；拥有执业（助理）医师1458人、注册护士1775人，分别增长82%和79%。更令人欣喜的是，平均每千常住人口医疗床位达5.85张、执业（助理）医师3.97人。

“以前看大病要奔波百里，现在镇卫生院就能做CT，真是太方便了。”秦川镇西昌村村民何成秀的切身感受，道出了基层群众的心声。在获批全国首批医防融合试点城市后，新区更是创新构建起独具特色的“双循环”医防协同新格局。走进兰州新区第一人民医院医共体调度中心，大屏幕上正实时显示着各乡镇卫生院的诊疗数据，兰州新区第一人民医院院长吕军介绍：“自2022年4月开通上下转诊‘绿色通道’，截至2025年10月底已累计完成双向转诊病人13792例。”

医保改革的突破同样令人振奋。新区在全省率先推行医共体医保打包预付，累计预付资金达1.3亿元。“这一改革让医院有更多精力投入到疾病预防和健康管理中，正在逐步实现从‘治已病’到‘治未病’的转变。”兰州新区教育和卫生健康委员会副主任贾崇清说。得益于系列创新举措，新区连续三年位列全省基本公卫项目绩效评价第一名。

从兜底保障到品质生活，从基本均衡到优质共享，当每一项民生工程都精准回应着群众期盼，这座年轻的国家级新区便真正做到了——“千盏灯火收眼底，万家忧乐系心头。”

记者 周靖博 文/图