良法善治护航幸福美好生活

——“十四五”法治武威建设成效综述

“小板凳”法治小课堂在村广场上开讲。武威市司法局供图

新甘肃·甘肃法治报记者 王建庆

地处河西走廊东端的武威市，曾经是古丝绸之路上商旅往来、市日四合的“通都大邑”，如今则是新时代崇文尚德、包容创新的活力之城。

“十四五”期间，全市法治建设领域深学笃行习近平法治思想，全面构建“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的法治建设体系，统筹推进法治武威、法治政府、法治社会一体建设，以高水平法治保障高质量发展，全市地区生产总值接连突破600亿元、700亿元，预计今年将达到800亿元以上、实现“三级跳”。

特色产业百舸争流、发展动能千帆竞发、乡村振兴日新月异、生态治理久久为功、民生福祉提质升温……一件件大事、要事、喜事，无不在法治保障下落地生花，成为以良法善治护航现代化幸福美好新武威建设行稳致远的生动注脚。

思想铸魂 法治信仰根植人心

农家院里话宪法，法治关怀暖人心。今年宪法宣传周期间，武威市精心组织、周密部署，统筹市县乡三级资源，将普法课堂搬到农家院、集市、社区、校园、企业，通过“面对面”的宣讲、“零距离”的服务、“沉浸式”的体验等方式，让宪法法律精神浸润城乡大地、根植群众心田。

普法是法治建设的先导性、基础性工程。“十四五”以来，武威市委全面依法治市委员会办公室发挥牵头抓总作用，构建“学述督考”全链条机制，将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务。市委市政府主要领导带头履行法治建设第一责任人职责，500余名各级党政主要负责人全部开展年度述法，市政府常务会议“学法一刻”累计学习法律法规130余次，覆盖干部8000余人次。市委党校建立习近平法治思想研究基地，培训干部5000余人次，推动依法决策、依法行政成为行动自觉。

从党政干部到普通群众，全民法治信仰不断筑牢。全市整合多部门资源打造普法品牌，市委宣传部“武小宣·周五有理”讲师团走进移民区、牧区，用“方言+案例”深入开展“小板凳”法治小课堂活动；凉州区和平镇中庄村“罗文明调解工作室”依托“法律明白人”队伍，在化解矛盾纠纷中普法，以普法预防矛盾纠纷发生；市妇联“陇姐学法”专栏发布普法内容226条，阅读量超5万次。一系列普法品牌的塑造，在营造浓厚法治氛围、提升全民法治素养中发挥着重要作用。

与此同时，武威市坚持“小切口、真管用、有特色”立法理念，出台《武威市大气污染防治条例》《武威市文明行为促进条例》《武威市电动车管理条例》等5部地方性法规，积极回应群众关切，依法解决急难愁盼，群众法治获得感不断增强。

　依法行政 法治政府提质增效

“政策好，武威的政务服务一直在升级；效率高，武威的审批服务一直在提速。”

“从注册到提交材料再到拿证，整个过程没有烦琐的流程和手续，让我们真切感受到了‘武威速度’。”

“下班顺路到24小时自助厅，刷个身份证就把社保缴费搞定了，比网购还省心！”

采访中，市民群众的一句句评价背后，映射出武威市深入推进依法行政，持续改善政务环境、优化营商环境取得的实效。

“十四五”以来，武威市以“高效办成一件事”为统揽，深入推进“一门”“一网”“一线”改革，“最多跑一次”“只进一扇门”“不见面审批”等模式不断涌现。在全省率先推行“一书两证”电子证照核发，审批时间大幅压缩，改革红利持续释放。

全市建成一体化政务服务平台，6455项事项实现在线办理，市县两级网办率99.18%，1911项“掌上办”、137项“跨省通办”，让“数据跑路”代替“群众跑腿”。2021年以来，企业和群众评价数达308.4万条，好评率99.99%。

为规范行政权力运行，市委组建11人法律顾问团，市县区政府聘请32名法律顾问，实现市县乡三级全覆盖。2020年以来，法律顾问累计参与合法性审查539件，所有重大行政决策均经合法性审查。深入推进综合执法改革，实行“局队合一”体制，3283个执法记录仪实现全过程留痕，19.28万条执法信息公开公示，开展行政执法专项督察整改问题76个，推动执法规范化水平持续提升，法治政府建设提质增效。

公正司法 公平正义坚定守护

“拖欠的工资终于追回来了，司法公正给了我们定心丸！”2024年12月，凉州区人民法院永丰法庭成功调解并执行一起拖欠农民工工资系列案，60余名农民工拿到118万元被拖欠的工资，将“纸上权益”全部兑现为“真金白银”。

坚持公正司法，守护公平正义。“十四五”以来，武威市持续深化司法体制改革，构建“七位一体”执法司法“大监督”格局，政法跨部门大数据协同办案平台上线运行，办案效率提升40%以上。

法院系统设立涉企、农民工工资案件“绿色窗口”，快立快审快执。检察机关聚焦生态保护、食品药品安全等领域，起诉相关犯罪30件67人，办理环资类公益诉讼案件641件。全市扎实开展执法司法突出问题专项整治，整改问题103个，司法公信力持续提升。

依法治理 法治社会共建共享

“以前邻里闹矛盾只认死理，现在懂得依法办事才是根本！”凉州区丰乐镇怀西村村民马某感慨道。此前，邻居李某占用两家公共区域修建牛棚，双方争执大半年险些动手，司法所工作人员上门调解，结合民法典讲清法律规定，最终促成和解。

法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。“十四五”以来，武威市以法治乡村建设为抓手，实施“平安细胞”工程，培育“法律明白人”2.8万余人、农村学法用法示范户960户，创建全国民主法治示范村8个、省级119个、市级293个，古浪县横梁乡春晖新村“12360”基层治理模式获评省级优秀典型案例。

全市公共法律服务体系不断完善，建成市、县、乡、村四级实体平台1237个，实现全覆盖。“12348”热线累计接听咨询1.4万通，办理法律援助案件5069件，为受援人挽回经济损失约2500万元。法律服务团队为民营企业开展“法治体检”960场次，解答法律问题610余件。88个个人调解室推广马有信调解工作法，实现“小事不出村、大事不出乡”。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。“十五五”期间，武威市将启动新一轮法治建设规划，持续深化法治领域改革，让法治成为高质量发展的核心竞争力，为建设现代化幸福美好新武威提供更坚实的法治保障。