□ 贾玉宝

党的二十届四中全会提出，“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。”将“建设更高水平平安中国”纳入“十五五”规划核心目标，标志着我国社会治理进入系统性升级的新阶段。当前，世界百年变局加速演进，我国发展面临的风险挑战呈现复杂化、交织化特征，更高水平的平安中国建设，正是应对变局、开创新局的战略支点。

人民安居乐业是建设更高水平平安中国的价值追求。当98%的群众安全感成为常态，当“有纠纷找综治中心”成为社会共识，平安已从抽象概念转化为触手可及的民生温度。在浙江诸暨“枫桥经验”数字化平台实现矛盾纠纷化解率超95%；在深圳，“秒批秒办”的政务服务让群众办事“最多跑一次”；在边疆地区，“雪亮工程”织就的防控网络让偷越国境案件下降40%。这些生动实践有力证明，平安不是静态的治安指标，而是动态的民生保障体系，是人民对美好生活向往的“安全底座”。当每个孩子都能在校园安心读书，当每个老人都能在社区安享晚年，当每个创业者都能在公平法治环境中追逐梦想，平安中国的价值才真正彰显。

坚持党的绝对领导是建设更高水平平安中国的根本保证。党的二十大以来，我国坚持宽严相济、惩防并举，常态化开展扫黑除恶，依法打击电信网络诈骗犯罪，深化醉驾依法治理，赢得人民群众支持和赞誉。人民群众安全感满意度连续5年保持在98%以上；是世界上刑事犯罪率最低的国家之一；是命案发案率最低、破案率最高的国家之一；是枪爆案件最少的国家之一……社会治安整体防控水平不断提升，成为世界上最安全的国家之一。这些成就的背后，是党总揽全局、协调各方的制度优势，是“全国一盘棋”的治理效能。正是因为坚持党的绝对领导，我们才能战胜一系列重大风险挑战，实现国家安全、社会安定和人民安宁，推动党和国家事业取得新的重大成就。

健全国家安全体系是建设更高水平平安中国的重点任务。面对生物安全、数据安全、人工智能等新型风险，传统安全体系已难以应对复杂挑战。党的二十届四中全会提出“健全国家安全体系”，正是着眼系统性风险防控的战略部署。在生物安全领域，我国已建成全球最大的传染病直报网络，实现疫情“早发现、早预警”；在数据安全领域，《数据安全法》构建起“分类分级保护”制度，守护亿万网民隐私；在太空安全领域，“北斗”系统实现全球组网，打破国外技术垄断。这些突破表明，国家安全体系必须向科技要战斗力，向制度要保障力，向协同要凝聚力。只有构建起涵盖传统与非传统安全的大安全格局，才能为建设更高水平平安中国筑牢堤坝。

实现国家治理能力现代化是建设更高水平平安中国的重要保证。当“城市大脑”实时分析交通流量，当“区块链+公证”让司法服务更透明，当“一网通办”覆盖95%的政务服务事项，技术赋能让治理效能实现质的飞跃。在杭州，“城市大脑”通过AI算法优化红绿灯配时，使高峰拥堵指数下降15%；在上海，“随申码”整合健康、交通、政务等17类服务，实现“一码通城”。这些创新实践揭示我们，治理能力现代化不是简单的技术叠加，而是治理理念、制度、技术的深度融合。实现国家治理能力现代化重点要进一步推动“智治”与“法治”同频共振，让大数据成为洞察民情的“显微镜”，让区块链成为守护公平的“铁算盘”，让基层治理的“神经末梢”更灵敏、更高效。

安而不忘危，治而不忘乱。踏上“十五五”新征程，向着第二个百年奋斗目标进发，建设更高水平平安中国，既是守护14亿多中国人民幸福生活的民生工程，更是护航民族复兴的战略工程。当每个社区都成为安全堡垒，每条街道都充盈着法治温度，每个公民都感受到公平正义，平安中国必将成为“中国之治”最亮丽的底色，为人类文明进步贡献东方智慧。